2015年5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》。《中国制造2025》要求我国制造强国建设向着高端化、智能化、绿色化、服务化的总方向迈进。

2016年7月26日，工业和信息化部联合国家发改委和中国工程院共同发布《发展服务型制造专项行动指南》，提出到2018年基本实现与制造强国战略进程相适应的服务型制造发展格局。

可以说，在2016年已经基本奠定了中国制造业由生产型制造向服务性制造转型的大方向。

制造业如何与服务融合发展，服务型制造又将如何发挥“互联网＋工业服务”的积极作用？在2016年9月10日召开的全球服务外包大会上，制造业服务化：“智”造中国服务的分论坛，与会嘉宾围绕这一话题进行深入探讨。

制造与服务融合加速

“我国的制造业经过30多年高速发展后，随着全球经济的增长放缓和信息技术的快速发展，进入了转型升级的重要节点，制造业服务化既是我国制造业转型升级的重要方向和途径，也是服务外包，生产性服务外包大力发展的源泉和动力，对于未来经济发展方式的转变和经济结构，战略性调整意义重大。”中国信息技术服务与外包产业联盟秘书长张强说。

《中国制造2025》给出了我国制造强国建设高端化、智能化、绿色化、服务化的总体导向。

台湾华夏科技文化与企业交流协会会长陈祖望通过数据表明了制造业必然走向服务化的原因。

陈祖望表示，中国传统制造业经历三大阶段。第一阶段改革开放后到20世纪末，制造业的代工费和利润比是7:3，有30%的制造利润。第二阶段是2000-2010年，制造业的代工费和利润比是8:2，依然有20%的制造利润。现在是第三阶段，制造业利润率只有10%甚至更低。

“我们只有从智慧的‘智’出发，打造‘智造中国’新时代，把握智能化的制造和服务才是未来的赢家。”陈祖望表示。

法西奥集团有限公司董事长兼总裁穆罕默德·阿齐兹也表达了同样的观点。

他认为，服务化不仅是趋势，同时也是工业化发展过程当中的一个必经之路。中国目前遇到的劳动力成本上升、人口红利下降的问题，以前美国、加拿大也曾经出现过，通过不断攀升价值链的上游来解决。同时，消费者的需求也在加速这种趋势的变化，制造和服务之间的区别正在逐渐淡化。

“在制造业的各个行业领域的顶端企业中都在提供跨界的服务，现在跨界服务的趋势变得更加明显。”武汉佰钧成技术有限责任公司总裁肖骏认为，这种趋势的原因主要有两个，一是互联网和物联网的变化速度非常快，让跨界成为一个更新、更全面化的态势。二是基于互联网的技术手段更多的允许大型制造业实现跨界的产品和服务。

服务型制造代表着新的经济增长点。中经装备制造业景气指数报告表明，上半年总体看，智能化、绿色化、向服务转型的高端装备制造业发展较好，而传统装备制造业却在苦苦挣扎，形成了明显的分化局面。

发展服务型制造也是供给侧结构性改革的重要举措。陈祖望认为，未来10年，中国的制造业有三大利器，一是人工智慧、机器人。二是专业的服务外包产业，各项专业服务外包产业像这个雨后春笋一样发展出来。三是互联网和智能化。由此最终达到产业转型升级和供给侧的改革。

“产品+服务”转变

制造业服务化是指企业从产业链的制造环节向“微笑曲线”两端延伸，通过提高服务在制造业价值链中所占比重，从而提升产业附加值和品牌效益。

服务型制造是制造与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向。在这种形态下，制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从而实现以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

东软集团高级副总裁兼首席运营官陈锡民认为，制造业向服务业转型或者延伸，需要考虑三个层面：一是产品本身，必须有很好的产品，质量和成本必须非常优秀。二运营模式，如何构建实用、高效的运营模式，落地、执行服务。三是商业模式，如何设计一个商业模式，构建一个非常好的生态系统，让系统的参与者都能获得价值和商业利益。

德国工业4.0，日本工业复兴计划、美国推出ESS项目，欧盟先后出台FP5-FP7计划，芬兰提出“创新服务”计划，英国成立“复杂产品系统创新中心”，全球的制造业大国都在想怎么样重振制造业，都在布局制造业服务化。

雅培制药有限公司技术采购经理乌马帕希·维斯瓦纳坦表示，制造业服务化在美国有时候称作为“服务经济”，是以服务为导向的经济。作为制造企业，服务化非常有意义。比如企业有很多数据，可以通过采购服务针对数据进行分析，转换成对生产具有价值的数据。

资料表明，发达国家制造业服务化的实践始于上世纪六七十年代，进入90年代以来，随着生产过程自动化、智能化程度的提高以及大型装备复杂化程度的加深，制造环节在整个价值链中的比重日趋下降，产品的研发设计、交付、安装、维护和服务等各环节需求及所占价值愈加提升。

目前，中国制造企业的服务收入占总营业收入比重不到10%，而发达国家超过30％，个别领先企业如美国GE公司高达70%。

因为，我国制造业长期以来以加工组装为主，是通过大量引进先进制造装备和生产线来生产产品。目前，创新设计、系统解决方案、售后服务等受到越来越多企业的重视，但在系统解决方案方面，尽管近年来围绕智能制造兴起了一批系统集成商，但尚未发育成为像西门子、GE一样的龙头企业。

有关专家建议，发展服务型制造，一要注重物联网等新一代信息技术手段的应用，在资产（装备）远程运营维护、预测性维修等方面加快布局发展，这也是美国工业互联网的着力点；二要树立产品即服务的发展理念，立足产品的研发设计、生产、服务等全生命周期，拓展服务链条；三要借助“一带一路”战略和国际产能合作，推动工程总包、方案设计、融资租赁等服务业发展。